La dicotomía del gasto público 

En agosto pasado la Administración Pública Nacional (APN) tuvo un gasto devengado de un billón 274.752 millones de pesos, con un aumento nominal interanual del 41%, que re­presentó a su vez una caída real del 20,6% si se estima una inflación del 77,5% para los doce meses transcu­rridos. El dato fue difundido por el Centro de Estudios Económicos y Sociales Scalabrini Ortiz (Ceso) que detalló que uno de los principales factores de la baja en el nivel del gasto (que el mes pasado tuvo el me­nor crecimiento del año, tanto en términos nomina­les como a valores constantes) fue el comportamiento de los subsidios energéticos, con una caída nominal del 6% y real del 47% en relación con los nive­les de agosto.

El Centro de Estudios advirtió que existe una incógnita sobre cómo evolucionarán los subsi­dios a la energía en lo que resta del año, si se tiene en cuenta que los ajustes tarifarios dispuestos tras la segmentación comenza­ron a hacerse operativos en sep­tiembre. En cuanto a la baja de agosto, sostiene que "es probable que Cammesa (Compañía Admi­nistradora del Mercado Mayorista Eléctrico) esté acu­mulando deudas con empresas generadoras que no son contabilizadas como deuda flotante del Tesoro ni como transferencias devengadas".

Los subsidios energéticos en agosto totalizaron $135.754 millones, un monto reducido si se tiene en cuenta que en el acumulado de los primeros ocho me­ses alcanzaron a un billón 60.928 millones de pesos. Las principales transferencias del mes pasado se rea­lizaron a Cammesa ($120.259 millones) y al Programa Hogar ($12.480 millones), en tanto no se realizaron giros a Enarsa para los pagos de GNL. Por su parte, los subsidios al transporte a las provincias fueron de $108.894 millones, un 95% más que en 2021.

Los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) crecieron en los primeros ocho meses un 61% respecto del mismo período del año pasado, totalizando $19.611 millones, pero en agosto no se registraron transferencias por este concepto. Los componentes que más crecieron en agosto fueron los servicios de defensa y seguridad (+94%) y la administración gubernamental (+88%), ya que el resto de los rubros evolucionaron por debajo de la inflación, entre los que se destacó la suba nomi­nal de sólo 1% en los servicios económicos (que inclu­yen a los subsidios). En el acumulado de los primeros ocho meses del año, el gasto devengado ($10,011 bi­llones) se incrementó en un 67%, con un incremento real del 3,7%. El nivel de ejecución promedio es del 61,4% y, dentro de las áreas con mayor presupuesto asigna­do, Desarrollo Social encabeza la nómina con el 81,8%, en tanto en el otro extremo se ubicó el ex Mi­nisterio de Desarrollo Productivo con un 34,6%, incluso luego de que se le haya recortado el presu­puesto destinado al Fondep y Fo­gar para este año. 

Dentro de los programas socia­les, la Tarjeta Alimentar ejecutó hasta agosto el 72,9% del crédito total y el Potenciar Trabajo el 96,7%, por lo que se espera que en lo que queda de 2022 ambos programas deban recibir asig­naciones adicionales.En este rubro se destacó la baja ejecución de los programas Fortalecimiento Edilicio de Jardines Infantiles, con el 20,4% de un total de $ 4.372 millones, y Apoyo a la Infraestructura Social con 28,5% de $ 2.821 millones.

El presupuesto asignado a la inversión de capital $51.624 millones y su ejecución está por debajo del promedio, con el 49%. En agosto, la inversión de capi­tal fue de sólo 13,5% superior a la del mismo mes del año pasado, y en el acumulado anual viene creciendo por debajo de la inflación, al 34,4%.s